国家开发银行：融资融智助推中非合作

　　“中非历来是休戚与共的命运共同体和利益共同体。国家开发银行高度重视对非合作，协同子公司中非发展基金，多措并举服务非洲经济社会发展，在中非合作中发挥了积极作用。”在近日举办的第183场银行业例行新闻发布会上，国家开发银行首席经济学家、研究院院长刘勇介绍了国开行发挥开发性金融优势，融资融智助推中非深化各领域务实的举措与成效。

　　一起参加发布会的还有国开行国际合作业务局美非业务部主任靳涛、中非发展基金副总裁王勇。

　　国家开发银行新闻发言人、首席经济学家、研究院院长 刘勇

　　刘勇透露，截至6月底，国开行资产总额超过2.3万亿美元，国际业务余额超过3000亿美元。目前，国开行在非洲设有1个代表处及13个国别工作组，中非发展基金在非洲设立了5个代表处。国开行已累计向43个非洲国家近500个项目提供融资超过500亿美元。

　　融资融智并举

　　效益风险并重

　　推动中非合作行稳致远

　　“国开行作为国家开发性金融机构，一直将对非合作作为国际业务重点，2015年以来，国开行服务中非合作论坛约堡峰会十大合作计划落实取得显著成效。”刘勇表示，在具体合作中，国开行在为非洲各领域提供资金支持基础上，发挥智库功能，将融资融智并举，支持重大项目的同时充分评估项目可行性，着力防范各类风险，采取一系列行之有效的举措推动中非合作走实走远。

　　刘勇介绍，国开行支持了纳米比亚134公里道路升级、埃及500千伏主干电网、加纳深能源燃气电站，苏伊士经贸园区以及南非海信家电厂等一批重大项目建设，有效促进了当地基础设施、能源、矿业、电信、制造业、社会民生等领域发展。

　　非洲经济建设离不开资金的有效支持，而“融智”则可以增加非洲国家自身“造血”能力，是推动当地可持续发展的有效路径。“融资+融智”成为推动国开行支持当地重大项目建设、重要领域发展的有力保障。

　　刘勇告诉记者，国开行在中非合作中大力支持非洲能力建设，累计完成18个非洲国家的规划咨询报告，成果得到合作国领导人和政府的肯定；累计组织来自54个非洲国家的超过2400人次参加各类交流培训，通过开行奖学金资助和奖励来自19个非洲国家的40人次留学生来华长期学习。

　　国开行还广泛开展智库间合作，设立对非投资智库联盟，与世界银行共同发布《创新实现非洲跨越式发展》研究报告；支持中非智库论坛，承接外交部两项中非合作课题，为推动“一带一路”倡议更好在非洲落地及在非洲开展三方合作做决策支持。

　　长期、大额的资金支持保障了对非重大项目逐一落地。那么，如何保证对非贷款资产质量的平稳？

　　靳涛向记者展示了一组数据：截至今年6月末，国开行的不良贷款率0.67%，且连续53个季度保持在1%以下。

　　他表示，国开行在长期对非合作中，探索出一套行之有效的风险防控体系与方法。国开行注重发挥大额、中长期贷款，包括投贷债租证综合服务等优势，注重加强对合作国别的形势分析，加强对行业、客户的研究调研，并针对重点国别、重点客户，做防范风险的预案，并根据国别、行业、项目情况有针对性地对潜在风险设计信用结构，采取相应措施手段应对，最大程度地减少项目风险的产生。

　　靳涛介绍，在项目开发、项目评审、信贷管理的过程中，国开行始终坚持项目战略的必要性、商业可行性、运作中机构发展的可持续性的“三性”原则，并利用专家银行的优势，基于群策群力、科学决策的决策体系，在项目决策阶段避免了一部分项目中潜在的风险。在信贷管理阶段，严格地管控项目执行是否与编制的可行性研究报告相符，要求每笔贷款做到专款专用，项目建成后，还要关注客户的经营风险。

　　加强对非投资合作

　　培育非洲经济动力

　　中非之间的投资合作，已经成为全球范围内对非经贸合作的一大亮点。“中非发展基金作为中非合作论坛框架下的重要举措，自2007年6月正式投入运营以来，通过向非洲项目提供股本金的支持、分担对非投资的风险，向中资企业分享对非投资系统性研究成果等措施，带动促进中资企业加快对非投资。”王勇表示，中非发展基金的投资合作与国开行的对非贷款业务，形成了“双轮驱动”的对非全面投融资支持。

　　王勇透露，目前，中非发展基金基金总规模达100亿美元，截至今年7月，累计对非洲36个国家的90多个项目承诺投资达46亿美元，实际出资超过33亿美元，项目范围涉及产能合作、基础设施、能源矿产和农业民生等领域，带动中国企业对非总投资额超过230亿美元。

　　当前，随着非洲工业化和现代化进程逐步启动，不少非洲国家急需资源转化项目将非洲丰富的人力、自然资源，转化为助推经济发展的强大动力。“中非发展基金的投资与非洲国家自身发展诉求相结合，所投项目致力于增强非洲国家经济‘造血’机能，在推动非洲经济一体化、加快非洲工业化进程的同时，有效改善了当地民生。”王勇介绍。

　　数据显示，中非发展基金投资的各类项目每年可增加非洲当地出口约58亿美元、税收约10亿美元，惠及超过870万当地民众。非洲中小企业发展专项贷款总额度60亿美元，覆盖非洲32个国家，累计承诺贷款达42亿美元，发放贷款20亿美元，直接为当地创造就业机会8.7万个。

　　“中非发展基金在对非直接投资合作的过程中，始终按照开发银行关于企业社会责任的要求，践行对非合作义利观，坚持‘负责任、讲道义、守规则’的原则，引导所投资企业积极履行社会责任，加强与非洲国家的人文交流，有力促进了中非关系长远发展。”王勇补充说道。

　　落实中非合作论坛成果

　　深化金融领域务实合作

　　前不久落下帷幕的中非合作论坛北京峰会显示，中非金融合作作为中非合作的重要领域，作用日益凸显。刘勇表示，为落实本次峰会成果，国开行于9月5日与非洲有代表性的金融机构联合发起设立了中非金融合作银联体。首批成员行，包括中国国家开发银行，以及3家非洲地区区域性金融机构和13家非洲当地主要银行。

　　刘勇表示，银联体将坚持“互利共赢、共同发展”的原则，积极落实北京峰会成果，促进项目信息交流、客户和信息资源共享，发挥融资促进和风险防范、分担、化解作用，为中非金融合作注入新的活力。

　　同时，国开行将积极落实习近平主席宣布的设立100亿美元中非开发性金融专项资金重要成果，为中资企业赴非投资、扩大中非贸易合作提供有力支持，为非洲发展提供新的发展动力。

　　为落实2015年中非合作论坛约翰内斯堡峰会重要成果，国开行联合中国财政部、世界银行发起成立了对非投资论坛。论坛每年举办一届，在中国和非洲轮流举办。

　　9月6日至8日，第四届对非投资论坛在湖南长沙举行。刘勇透露，本次论坛达成了诸多共识。包括国开行与湖南省政府签订《促进湖南企业对非投资战略合作备忘录》，与非洲进出口银行签署5亿美元贷款协议；中非发展基金也与中国武夷实业、北汽福田公司、中铁四局、安哥拉投资局等分别签署加强在非投融资合作备忘录；中非基金发起设立的海外基础设施平台公司与吉布提港口及自贸区管理局签署了吉布提油储及配套基础设施项目合作备忘录。

　　他表示，下一步，国开行将认真落实中非合作论坛北京峰会成果，以开发性金融助力“八大行动”顺利实施，持续推动中非全方位、多层次、宽领域合作迈向更高水平。

来源：中国金融家